在用电梯既无使用标志也无检验报告使用单位被罚款

  2024年1月3日，我局执法人员依法对位于北海市北部湾中路21号越亚天赐花园7号楼J号的北海市海城区北部湾中路求知书店进行全方位检查，发现该店一台电梯正在使用状态，该电梯内没有特定种类设备使用标志，现场未能提供该电梯的特定种类设备使用登记证，未能提供该电梯有效期内的电梯检验合格报告。执法人员根据现场检查情况，依法对使用单位下达《特定种类设备安全监察指令书》（编号：（北）海城市监特令[2024]第15001号），并对上述电梯采取查封行政强制措施，详见《实施行政强制措施决定书》（桂北市监实强海〔2024〕15001号）及其《设施清单》。为进一步查明当事人的违法行为，我局于2024年1月17日立案调查。

  经查实，当事人使用的电梯的主要用途是运送北海市海城区北部湾中路求知书店的货物、杂物和家庭使用。该电梯未进行监督检验，不能提供特种设备使用登记证及有效期内的电梯检验合格报告。

  1.《现场笔录》《特种设备现场安全监督检查记录》《特种设施安全监察指令书》《询问通知书》《实施行政强制措施决定书》及其《设施清单》各1份；

  我局于2024年1月22日调查终结，并于2024年1月24日依法向当事人送达《行政处罚告知书》（桂北市监罚告海〔2024〕30号），告知当事人本局拟作出处罚的事实、理由、依据、处罚内容及当事人享有的权利。当事人在法定期限内未提出陈述、申辩意见。

  本局认为，当事人的上述行为违反了《中华人民共和国特种设备安全法》第三十二条第一款“特种设备使用单位应当使用取得许可生产并经检验合格的特种设备。”的规定，构成使用未经检验的电梯的违背法律规定的行为。

  依据《中华人民共和国特定种类设备安全法》第八十四条第一项“违反本法规定，特定种类设备使用单位有下列行为之一的，责令停止使用有关特定种类设备，处三万元以上三十万元以下罚款：（一）使用未取得许可生产，未经检验或者检验不合格的特种设备，或者国家明令淘汰、已经报废的特种设备的；”的规定，应当对当事人予以行政处罚。

  本案中，鉴于当事人在案发后能够主动配合调查，如实陈述违法事实，主动提供证据材料，并立即停止使用未经检验的电梯，主动消除违法行为的影响，且涉案电梯开始作为书店货梯使用的时间为2023年12月6日，至2024年1月3日案发，违法时间较短（少于三个月）。根据《中华人民共和国行政处罚法》第六条“实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。”和第三十二条第一项“当事人有下列情形之一的，应当从轻或者减轻行政处罚:（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；”的规定，以及《广西壮族自治区市场监督管理行政处罚裁量权适用规定》第十一条第一款第二项“有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：……（二）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；”的规定，当事人具有依法从轻处罚的情形。

  综上，依据《中华人民共和国特种设施安全法》第八十四条第一项和《中华人民共和国行政处罚法》第六条、第三十二条第一项以及《广西壮族自治区市场监督管理行政处罚裁量权适用规定》第十一条第一款第二项的规定，参照《广西壮族自治区市场监督管理行政处罚裁量基准(2023版）》六十一、《特定种类设备安全法行政处罚裁量基准》第八十四条第一项“经责令停止使用立即停止使用的，或违法行为持续时间不足3个月的。责令停止使用有关特定种类设备，处3万元以上11.1万元以下罚款。”的规定，我局决定责令当事人立即不再使用未经检验的电梯，并作出以下行政处罚：

  当事人如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内，向北海市人民政府申请行政复议，也可在六个月内依法向北海市银海区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。